房產(chǎn)稅新動態(tài):分布推進(jìn),按評估值征收
十九大的召開,讓不少開發(fā)商都目不轉(zhuǎn)睛的關(guān)注著。因?yàn)樵诮衲?,房子是用來住的思想深入人心,人們都迫切希望政府可以?/span>臺有關(guān)政策,調(diào)控瘋狂上升的房價(jià),而房產(chǎn)稅就是重要的一環(huán)。
肖財(cái)長提出的房產(chǎn)稅有這么幾個(gè)要點(diǎn),立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。這個(gè)之前我們已經(jīng)給大家多次提到過,既然是重大稅改,必須要由人大立法,而之所以房產(chǎn)稅呼聲如此之高,但好幾年都出不來,就是卡在了立法上面,對于法律來說大家還是非常謹(jǐn)慎的。牽扯面相當(dāng)廣,要權(quán)衡多方利益最后才能立法,還要提請人大審議。
人們對房產(chǎn)稅了解不深不透。這一點(diǎn)都不奇怪,一方面是國家層面的房產(chǎn)稅暫行條例是上世紀(jì)80年代中晚期的產(chǎn)物,而真正的房地產(chǎn)市場化是在本世紀(jì)以來。加之當(dāng)時(shí)的立法層次較低——只是條例而且還是暫行,又時(shí)代久遠(yuǎn),且和房地產(chǎn)市場化發(fā)展基本不同步,難以形成市場共振和民生響應(yīng)。因而,公眾對房產(chǎn)稅立法不敏感是可以理解的。
其次,前幾年部分直轄市的房產(chǎn)稅試點(diǎn),將“個(gè)人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)”納入征收范圍,此試點(diǎn)已經(jīng)突破了1986年《暫行條例》,但正因?yàn)槭窃圏c(diǎn),才沿用了房產(chǎn)稅的名稱,這也給市場和公眾造成了一定程度上的困惑。
2011年1月,上海、重慶兩地宣布,作為房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),向個(gè)人房產(chǎn)開征該稅種。上海的做法是,對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民家庭的新購住房征收房產(chǎn)稅,稅率因房價(jià)高低分別暫定為0.6%和0.4%。重慶的政策是,試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅的區(qū)域?yàn)橹貞c主城九區(qū),首批納入征收對象的住房為:個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅、個(gè)人新購的高檔住房、在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套及以上的普通住房。
但是試點(diǎn)一年后,效果并不明顯。一是對房地產(chǎn)調(diào)控發(fā)揮的作用不大,二是征收的稅款不足以影響房地產(chǎn)大勢。
需要指出的是,滬渝兩地的試點(diǎn)雖然指向個(gè)人擁有的商品房,但房地產(chǎn)市場的沉浮邏輯一目了然。眾所周知,房地產(chǎn)市場幾輪周期,數(shù)番沉浮,但是公眾對于房地產(chǎn)市場的擔(dān)憂、不滿和焦慮始終如一。主要原因是,從宏觀經(jīng)濟(jì)而言,這個(gè)市場的泡沫一直未能完全擠出,而且對金融系統(tǒng)構(gòu)成了風(fēng)險(xiǎn)隱患;從民生層面看,房價(jià)高企一直沒有得以有效解決,民眾安居是難以實(shí)現(xiàn)的夢想。
所以這個(gè)事沒那么簡單,怎么也得折騰幾年才行。這個(gè)事目測可能還要再等幾年,因?yàn)?018年人大換屆,所以估計(jì)會拖到2019年甚至2020年去了。